2015年8月，中央確定在四川依托成都德陽綿陽區(qū)域開展全面創(chuàng)新改革試驗。德陽作為核心區(qū)域之一和中國重大裝備制造業(yè)基地，堅持把全面創(chuàng)新改革作為“一號工程”和頭等大事，以打造“兩張名片、兩個示范”為戰(zhàn)略目標，以“9張清單”為統(tǒng)攬，著力推進裝備智能制造核心技術攻關、重大裝備制造領域軍民融合發(fā)展，深化國家高等職業(yè)教育綜合改革試驗，加快建設國家高端裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范基地，去年全市高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1132.5億元，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率達53%，走出了一條改革闖新路、創(chuàng)新謀未來的德陽之路。

自主創(chuàng)新研發(fā)核心技術

德陽全力推進自主創(chuàng)新，著力攻克突破了四大領域204項關鍵核心技術。

突破重大裝備智能制造技術，四川宏華石油與西南石油大學聯(lián)合攻關，成功研發(fā)頁巖氣中深井鉆機等關鍵技術;整合中國二重、思遠重工等關聯(lián)企業(yè)，成功研發(fā)世界首臺矩形掘進機;中國二重萬航“高溫合金大型煙氣輪機渦輪盤工藝”打破國際壟斷;四川宏華石油開發(fā)的“新一代深海浮式鉆井系統(tǒng)及其核心技術”等海洋油氣鉆采設備，多項技術打破國外壟斷、填補國內空白。

突破航空與燃機關鍵技術，東方汽輪機有限公司匯集清華、中科院、川大3個國內頂尖院士團隊，成功創(chuàng)建國家唯一自主知識產(chǎn)權重型燃機長壽命高溫材料國家重點實驗室，自主研發(fā)的50MW重型燃機，填補國內核心技術空白;中國二重自主研制全球最大8萬噸大型模鍛壓機，為國產(chǎn)大飛機C919提供起落架等130余項大型模鍛件，占整架飛機鍛件的70%。

突破清潔能源核心技術，推進東深新能源“鋁—空燃料電池”等30項新能源技術研發(fā)，在國際上率先實現(xiàn)金屬(鋁)燃料電源、動力電池產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)品已被中國鐵塔采購1000臺作為基站電源;東方汽輪機有限公司成功研制世界最大的核電汽輪機“華龍一號”低壓轉子，一舉站上第三代核電技術制高點;依托東方電氣深入打造核電裝備產(chǎn)業(yè)基地，被聯(lián)合國授予“清潔技術與新能源裝備制造業(yè)國際示范城市”稱號。

突破石墨烯應用技術，著力打造石墨烯先導示范基地，投資7400萬元、占地80畝的孵化標準廠房及展示中心已開工建設。設立2億元的石墨烯產(chǎn)業(yè)基金，攻堅10個領域研發(fā)應用技術，開發(fā)出導熱硅膠墊、防腐涂料、硅碳負極材料等應用產(chǎn)品。

軍民融合推動成果共享

德陽充分發(fā)揮軍地科技資源優(yōu)勢和先行先試的制度優(yōu)勢，出臺軍民深度融合發(fā)展12條政策，加快推動軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

拓寬軍民融合發(fā)展通道，民參軍企業(yè)資質認定、混合所有制企業(yè)改革、“1+N”帶動發(fā)展模式、軍工自轉等改革任務取得階段性成效，全市具備軍工生產(chǎn)能力企業(yè)500余戶，“民參軍”企業(yè)達55戶，2016年軍民融合產(chǎn)值達1300億元。

創(chuàng)新軍民融合戰(zhàn)略機制，主動對接12家中央軍工集團和中物院，落實民參軍、軍轉民和軍民創(chuàng)新技術資源共享重大項目10個，組織明日宇航等12家企業(yè)與軍工單位合作，組建五大軍民融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

加快建設軍民融合項目，明日宇航機匣中心建設項目、航空航天大型復雜結構件智能數(shù)字化車間項目、航泰航空裝備生產(chǎn)基地項目等14個軍民融合重大項目已被納入四川省軍民融合重點項目，目前已竣工項目2個。

共享軍民融合創(chuàng)新資源，加快建設國家高端裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范基地，探索形成“互聯(lián)網(wǎng)+裝備制造生產(chǎn)”模式，建成德陽裝備制造工業(yè)云，入駐企業(yè)達2300余家，共享資源3400余條，提供服務資源400余項，四川宏華石油“智能鉆機試點示范”及東電“線圈智能制造化車間”入圍工信部智能制造綜合標準化與新模式應用示范項目。

產(chǎn)研攜手加快成果應用

德陽緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，力促科技與經(jīng)濟結合更加緊密。

聚焦科技創(chuàng)新平臺建設，創(chuàng)建聯(lián)合實驗室、中試基地、成果應用轉化中心等11個平臺，組建燃氣輪機、油氣鉆采、石墨烯等六大產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。目前德陽全市已擁有國家級技術中心7戶，省級企業(yè)技術中心56戶;市級以上孵化器、眾創(chuàng)空間總數(shù)達24家，孵化場地總面積達35.26萬平方米，在孵企業(yè)(團隊)總數(shù)達806個。

聚焦科技成果轉化，全面創(chuàng)新改革試驗以來，德陽專利申請達10599件、同比增長100%，發(fā)明專利4062件、同比增長162%。與中科院、中物院、四川大學、電子科大、西南交大、上海交大等全國30余家高校院所建立了產(chǎn)學研合作關系，共促成各類科技成果轉化項目557項，其中，重大科技成果轉化項目70項。

聚焦高端成長型產(chǎn)業(yè)培育，實施工業(yè)升級三年行動計劃，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動新舊動能加速轉換，對60個重點工業(yè)項目實行轉型升級，2016年，全市新增高新技術企業(yè)26家，累計達155家，高新技術企業(yè)數(shù)量居四川省第三，完成技改投資達366.2億元。

人才新政培養(yǎng)大國工匠

德陽高度重視高技能人才隊伍建設，培育了一批“勇立潮頭、接續(xù)創(chuàng)新”的大國工匠，被教育部授予全國唯一高等職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)，是全國首個“職業(yè)教育促進經(jīng)濟社會發(fā)展示范區(qū)”。

大力建設領軍人才隊伍，出臺創(chuàng)新人才“1+3”政策，建立全面創(chuàng)新國際領軍人才服務中心，設立專項基金4億元，實施“領軍人才集聚計劃”，先后引進國際專家15人、兩院院士16人、國內外高層次專家400余人、大國工匠3人。

大力培養(yǎng)高素質技術技能人才，深入推進職業(yè)教育綜合改革，探索政產(chǎn)學研用辦學模式，創(chuàng)新“校中廠”“廠中校”培養(yǎng)模式，推行“訂單式”培育模式，加快培養(yǎng)技術技能應用人才，成立四川裝備制造產(chǎn)教聯(lián)盟、四川建設職業(yè)教育集團、四川現(xiàn)代教育集團等六大職業(yè)教育集團(聯(lián)盟)，涵蓋400余家職業(yè)院校、行業(yè)機構和相關企業(yè)。

大力培育國際化人才，與職業(yè)教育領先的德國、瑞士、澳大利亞等國合作，借鑒“雙元制”辦學模式，推行現(xiàn)代學徒制試點，引進國際職教理念、課程標準和考核標準培養(yǎng)人才，已有400多人通過歐洲核電設備焊接資質認證，成為“國際工匠”。四川工業(yè)科技學院中德汽車學院、四川工程職業(yè)技術學院中德庫卡機器人學院，每年培養(yǎng)人才規(guī)模達5000人。

總結經(jīng)驗加快復制推廣

德陽在推進全面創(chuàng)新改革試驗中，按照“謀劃推動實施一批、梳理提煉總結一批、儲備研究探索一批、學習借鑒復制一批”思路，堅持“邊探索、邊實踐、邊總結”，加快可復制可推廣總結經(jīng)驗提煉，德陽已形成成熟類經(jīng)驗20條、加快總結類經(jīng)驗14條、探索儲備類經(jīng)驗14條、學習借鑒類經(jīng)驗18條。

其中，探索專利權質押融資貸款模式在全國復制推廣;以首席技師帶動為標志的高技能人才絕技絕活代際傳承模式、創(chuàng)新裝備制造業(yè)高端技術技能人才培養(yǎng)模式在四川全省推廣;推動智能制造集群化加快經(jīng)濟轉型升級經(jīng)驗做法受到國務院通報表揚;探索大型國企改革扭虧脫困“中國二重模式”經(jīng)驗被最高人民法院列為十大典型案例;高職綜合改革試驗區(qū)建設經(jīng)驗得到國家發(fā)改委、教育部和四川省委省政府肯定，入選四川改革轉型發(fā)展十大典型案例。